Bostadisering
– en nyckel till fler hem och minskad klimatpåverkan?
I takt med att våra städer växer ökar behovet av nya bostäder. Samtidigt är bygg- och fastighetssektorn en av de största källorna till klimatutsläpp. Kan vi möta bostadsbristen och samtidigt minska klimatpåverkan genom att omvandla befintliga lokaler till bostäder?
Ett forskningsprojekt lett av Skanska undersöker just detta. Rapporten kartlägger möjligheter och hinder för bostadisering ur ett entreprenörsperspektiv och ger konkreta rekommendationer för att skala upp denna omställning.
Rapporten visar att det finns en stor potential för att skapa nya bostäder genom bostadisering. Göteborg, med sin starka tillväxt och stora bostadsbehov, har undersökts särskilt. Här identifierades cirka 1,3 miljoner kvadratmeter vakanta kontorsytor - men flera utmaningar begränsar möjligheterna att effektivt omvandla dessa ytor till bostäder.
Ekonomiska och regelmässiga hinder
Fastighetsägare har ofta större ekonomiska incitament att behålla lokaler som kontor än att konvertera dem till bostäder. Osäkerhet kring fastighetsvärdering, momshantering och en ibland oförutsägbar planprocess påverkar besluten. Regelverk kring bygglov, tillgänglighet och bevarandekrav kan också försvåra omställningen och göra projekten mer kostsamma.
Många byggnader är heller inte konstruerade för att fungera som bostäder, vilket gör anpassningar nödvändiga. Brist på dagsljus, ventilationsproblem, bärighetsutmaningar och behov av hissinstallationer är några av de tekniska hinder som lyfts fram. I vissa fall kan även rivning och sanering innebära arbetsmiljörisker och extra kostnader.
Om fler lokaler omvandlas till bostäder kan klimatpåverkan från bostadsbyggandet minska.
Klimatpotential och vägar framåt
Om fler lokaler omvandlas till bostäder kan klimatpåverkan från bostadsbyggandet minska. Enligt rapporten kan utsläppen minska med upp till 6 % om andelen bostäder från bostadisering ökar från dagens nivåer på 3 % till 15 % fram till 2035. Bostadisering är med det sagt ingen universallösning, utan behöver kompletteras med fler insatser för att nå klimatmålen.
Trots utmaningarna finns tydliga möjligheter. Samverkan mellan fastighetsägare, kommuner och entreprenörer är avgörande för att bostadiseringsprojekt ska bli lönsamma och genomförbara. Påbyggnader och smart utnyttjande av befintliga ytor kan förbättra ekonomin i projekten. Nya affärsmodeller, anpassade regelverk och ökad kompetens inom ombyggnation är också nycklar för att lyckas.
Vad kan Boverkests kommande förslag förändra?
Regeringen har gett Boverket i uppdrag att föreslå lättnader i byggkraven vid ändring och ombyggnad för att sänka kostnader och möjliggöra bättre utnyttjande av befintliga byggnader. Uppdraget omfattar tekniska egenskaps- och utformningskrav men berör inte direkt planeringsförutsättningar eller ekonomiska incitament.
För bostadisering kan regellättnader ha stor betydelse, särskilt om dagsljuskraven anpassas så att djupa byggnadskroppar enklare kan omvandlas, om tillgänglighetskrav blir mer flexibla utifrån äldre byggnaders förutsättningar och om brandskydds- och ventilationsregler möjliggör anpassade lösningar utan att kompromissa med säkerheten. En tydligare definition av vad som utgör en ombyggnad kan också minska osäkerheten och göra fler projekt genomförbara.
Om förslagen riktas rätt kan de ge starkare incitament för bostadisering, men för att möjliggöra en verklig omställning krävs även förändringar inom planeringsprocesser och ekonomiska styrmedel – något som inte omfattas av detta uppdrag men som fortsatt behöver adresseras.
Regelverk som möjliggör ett mer effektivt utnyttjande av byggnadsbeståndet är naturligtvis välkommet. Vi ser därför fram emot Boverkets förslag och hoppas att de kan skapa förutsättningar för fler bostadiseringsprojekt.
En del av lösningen, men inte hela svaret
Bostadisering kan bidra till fler bostäder och en mer hållbar stadsutveckling, men rapporten slår fast att det inte är en enkel lösning på vare sig bostadsbristen eller klimatutmaningen. För att skala upp bostadiseringen krävs förändringar i både regelverk och affärsmodeller samt en ökad förståelse för dess potential och utmaningar.
Om Sverige ska kunna förena tillväxt med hållbarhet behöver vi använda de resurser vi redan har på ett mer effektivt sätt. Bostadisering kan vara en del av lösningen – men det kräver nytänkande, samarbete och en vilja att förändra sättet vi bygger om och bygger nytt.
TILLSAMMANS GÖR VI VÄSTSVERIGE STARKARE
Västsvenska Handelskammaren arbetar för att främja och företräda det västsvenska näringslivet. Vi arbetar dagligen för att skapa de bästa förutsättningarna för regionens företag, både lokalt och nationellt. Genom nära dialog med beslutsfattare och strategiskt påverkansarbete driver vi ditt företags intressen och säkerställer att Västsverige har rätt förutsättningar för att möta framtidens utmaningar. Läs gärna mer om de områden vi driver för dig som medlem.
